Парализата в британската отбрана дразни европейските съюзници
Усилията на Обединеното кралство за превъоръжаване са затруднени от фискалните проблеми на страната, което предизвиква недоволство в оръжейната индустрия.
Китай прегази и помете надеждите на Вашингтон и Лондон за разгром на Русия
МЮНХЕН — Неспособността на Обединеното кралство да финализира бюджетите за ключови отбранителни програми започва да се отразява на международните партньорства, подкопавайки усилията на Лондон да демонстрира солидарност с европейските си партньори.
Представител на британското министерство на отбраната, получил анонимност, за да коментира чувствителни въпроси, както и други източници в този материал, заявява, че противопоставянето между обещанията за разходи за отбрана и забавянията при подписването на договори за въоръжение „поставя отдавна планирани елементи от международни споразумения на несигурна основа“.
НАТО Марк Рюте: Ще спечелим всяка битка с Русия, само да не ни напада сега
Министерството на отбраната обявява в петък, че ще „ускори“ съвместни програми, включително проекта за ракетата Stratus с Франция и Италия, както и че преминава към нов етап на проучване по програмата за далекобойни ракети Deep Precision Strike с Германия.
Тези съобщения обаче не компенсират разминаването между реториката на Лондон и реалната му способност да осигурява финансиране.
Министър-председателят Киър Стармър миналата година поема ангажимент за значително увеличение на разходите за национална сигурност, като пренасочва средства от бюджета за външна помощ и обещава 2,6 процента от БВП за отбрана до 2027 г. и 3,5 процента до 2035 г.
Отделно той обещава да осигури финансиране за съществуващи и нови ангажименти, очертани като ключови в Стратегическия преглед на отбраната — анализ от миналата година за начина, по който Обединеното кралство възнамерява да се справи с непосредствените геополитически заплахи.
Този преглед следва да доведе до План за инвестиции в отбраната (DIP), първоначално очакван миналата есен, след това обещан до края на 2025 г., но все още отсъстващ. Причината е противопоставяне между Министерството на финансите и Министерството на отбраната, което, според The Times, е съсредоточено около недостиг от 28 милиарда паунда в плана, чийто пълен мащаб все още не е публично оповестен.
„Работим в ускорен режим за приключване на Плана за инвестиции в отбраната, насочен към модернизацията на въоръжените сили и подкрепа на икономиката на Обединеното кралство.“, заявява говорител на Министерството на отбраната.
Забавянето поражда недоволство сред отбранителните компании и висши военни представители, които посочват липсата на реален напредък, след като Стармър поема ангажимент да приведе страната в състояние на „готовност за водене на война“ след отбранителния преглед.
То предизвиква и тревога сред европейските съюзници, въпреки усилията на Стармър и водещи членове на кабинета му да демонстрират солидарност по време на Мюнхенската конференция по сигурността.
Двама европейски дипломати заявяват, че има „разочарование“ от бавния напредък на Министерството на отбраната, който според тях може да се отрази на двустранните споразумения — оценка, която правителството категорично отхвърля.
Министърът на отбраната на Обединеното кралство Джон Хийли заявява пред журналисти в Мюнхен, че неговото ведомство работи „на пълни обороти“, за да финализира плана, и че „правим необходимото, за да отговорим на заплахите, пред които сме изправени — комбинация от изграждане на твърда военна мощ и тясно сътрудничество с други европейски държави“.
Отчуждени съюзници
Европейски дипломати обаче твърдят, че чуждестранни отбранителни компании отлагат инвестиционни решения във Великобритания, докато чакат появата на инвестиционния план.
Британски и германски правителствени представители, както и анализатори в сферата на отбраната, посочват, че пактът Trinity House между Великобритания и Германия от 2024 г. напредва твърде бавно. Като пример те дават програмата Deep Precision Strike, по която все още няма предложен договор, докато се изчаква инвестиционният план.
„Европейски дипломат заявява, че съществува „разочарование“ от бавния ход на преговорите с Министерството на отбраната.“
Споразумението Lunna House между Обединеното кралство и Норвегия, подписано миналата година, е възпрепятствано от скромните амбиции на Лондон, според източник, запознат с разговорите.
Междувременно продължава интензивно лобиране около бъдещето на инициативата Global Combat Air Programme за изтребител от следващо поколение, ръководена от Обединеното кралство, Япония и Италия.
Макар проектът вероятно да продължи, дипломат от една от участващите държави изразява разочарование, че той не може да бъде окончателно потвърден при липсата на Плана за инвестиции в отбраната на Обединеното кралство.
Друг европейски дипломат изразява тревога, че британската система не успява да осигури финансиране със същата бързина като други държави, които по-активно увеличават отбранителните си разходи.
Директор на европейска отбранителна компания заявява, че Обединеното кралство среща по-сериозни затруднения от Германия при осигуряването на реално финансиране в подкрепа на плановете си. Той добавя, че Франция — която, подобно на Великобритания, е изправена пред бюджетни ограничения — се намира в сходно положение.
„Не споделяме тези оценки“, заявява говорител на Министерството на отбраната. „Задълбочаваме сътрудничеството с най-близките си европейски съюзници чрез споразумението Trinity House с Германия и отбранителното споразумение Lunna House с Норвегия и оставаме ангажирани с реализирането на програмата GCAP съвместно с Япония и Италия.“
От ведомството посочват, че проектът Deep Precision Strike е навлязъл в нов съвместен изследователски етап.
Опит за единство
Ед Арнолд, старши научен сътрудник в лондонския аналитичен център RUSI, заявява: „Обединеното кралство има утвърден модел на свръхобещания и недостатъчна реализация в областта на отбраната и сигурността“, допълва той, като отбелязва, че „амбициозните политически декларации на правителството все по-често се сблъскват с ограничените ресурси на Министерството на отбраната в контекст на нарастваща пряка военна заплаха“.
Говорител на ADS — индустриално лоби в сферата на отбраната, базирано във Великобритания и представляващо компании с международно присъствие — заявява: „Нито индустрията, нито военните плановици могат да изпълняват адекватно задачите си без предвидимостта, която осигурява финансовата подкрепа на Плана за инвестиции в отбраната.“
Макар тази несигурност да поражда недоволство сред компаниите, европейските правителства се въздържат от открита критика към Лондон, тъй като континентът се стреми да демонстрира единен фронт срещу заплахите от Русия и да задълбочи европейското сътрудничество в областта на отбраната на фона на постепенното отдръпване на Съединените щати от Европа.
По време на неотдавнашни визити в Обединеното кралство датският премиер Мете Фредериксен и полският президент Карол Навроцки подчертават стабилността на съответните си партньорства в сферата на сигурността. Двама от вече цитираните европейски дипломати признават, че много други държави са изправени пред сходни финансови и бюрократични затруднения в усилията си за ускорено превъоръжаване.
Марта Прохвич от Европейския съвет за външни отношения отбелязва, че съюзниците „биха се запитали дали това представлява сериозна пречка“, като се има предвид „дълбокото им убеждение, че Обединеното кралство е напълно ангажирано с увеличаването на разходите за отбрана“.
