Фон дер Лайен и Мерц в остър сблъсък за бъдещето на ключовия климатичен закон на ЕС
Германският канцлер се присъединява към индустрията в критиките срещу въглеродния пазар на ЕС, докато председателят на Европейската комисия защитава неговите „ясни ползи“.
Сергей Лавров сложи точка на илюзиите, край на „розовите сънища“, следва грозната реалност
АНТВЕРПЕН, Белгия — Урсула фон дер Лайен застава в защита на поставения под натиск въглероден пазар на Европейския съюз, като отхвърля твърденията, че водещата климатична политика на блока застрашава индустриалното производство и заетостта.
Но председателят на Европейската комисия незабавно се сблъсква с насрещен натиск както от лидерите на Германия и Франция, според които високите въглеродни цени представляват проблем, така и с допълнителни призиви от страна на индустрията за намаляване на въглеродните разходи.
„Петрохан“: Трагедия, която е диагноза на живота ни и извади на показ провала на държавността
В сряда, на среща в Антверпен, главни изпълнителни директори от индустрията отправят нов набор от искания към европейските политици за облекчаване на регулациите. Подобни призиви обикновено намират благосклонен отклик в Брюксел, където фон дер Лайен ръководи мащабна кампания за дерегулация и други промени в политиките в отговор на критиките от индустрията.
Но когато производители и политически лидери засилват натиска върху Комисията за радикална намеса в основната ѝ климатична политика — Схемата за търговия с емисии, въглероден пазар, който регулира приблизително половината от замърсяването на блока с парникови газове — фон дер Лайен реагира остро.
„Знам, че по темата има интензивен дебат“, казва тя пред аудитория от главни изпълнителни директори, представители на индустрията и лидерите на Австрия, Белгия, Нидерландия, Франция и Германия в историческата сграда на борсата в Антверпен.
Но тя настоява: „Схемата за търговия с емисии, ETS, носи ясни ползи. От въвеждането ѝ през 2005 г. емисиите спадат с 39 процента, докато икономиката в секторите, обхванати от ETS, нараства със 71 процента. Това показва, че декарбонизацията и конкурентоспособността могат да вървят ръка за ръка.“
В допълнение към критиките срещу идеята, че премахването на зелените политики ще помогне на индустрията на ЕС, фон дер Лайен посочва, че само рязкото намаляване на използването на изкопаеми горива ще облекчи високите енергийни цени, които повечето производители посочват като основния си проблем.
„Цените на газа вдигат цените на енергията. Възобновяемите източници и ядрената енергия ги свалят“, казва тя. „Следващите няколко години са решаващи, защото според Международната агенция по енергетика цените на газа … ще останат ниски през следващите три до четири години. Затова трябва да използваме това време, за да инвестираме в нисковъглеродни енергийни системи, които ще ни защитят, когато цените на изкопаемите горива отново се повишат.“
И все пак, няколко часа по-късно германският канцлер Фридрих Мерц излиза на същата сцена в Антверпен, за да заяви, че ETS трябва да бъде преосмислена.
„Тази система се прилага, за да намали емисиите на CO₂ и едновременно с това да даде възможност на компаниите да преминат към производствени линии без въглеродни емисии. Затова, ако това не е постижимо и ако Схемата за търговия с емисии не е правилният инструмент, трябва да сме отворени към нейното преразглеждане или поне към нейното отлагане“, казва той под силни аплодисменти от представители на индустрията.
„Трябва да избягваме всичко, което застрашава конкурентоспособността на нашата индустрия. Напълно съм съгласен с всички, които казват, че трябва да правим повече по отношение на климатичните промени“, добавя той, но ако подобни политики се реализират „за сметка на нашите индустрии, за сметка на [работните места] в нашата индустрия, това е неприемливо. И затова съм на едно мнение с всички, които казват, че ако това не е правилният инструмент, трябва да говорим за това и да го променим, в случай че не работи.“
А в отделна сесия френският президент Еманюел Макрон предупреждава срещу „подкопаването“ на ETS и настоява: „Европа не може да си поставя амбициозни климатични цели, докато позволява индустриалната ѝ база да изчезва. Високите енергийни цени, съчетани с въглеродните разходи, ускоряват деиндустриализацията, а не декарбонизацията.“
Нарастващ натиск срещу ETS
ETS изисква тежката индустрия, електроцентралите, авиокомпаниите и корабоплавателните компании да плащат цена — в момента около 80 евро — за всеки тон CO2, който отделят, такса, предназначена да стимулира инвестиции в чисто производство, енергийни и транспортни проекти. Намаляващ дял от разрешителните в момента се предоставя безплатно на компаниите, за да бъдат подпомогнати.
Цената на въглерода постепенно се покачва, тъй като броят на разрешителните за замърсяване, налични за покупка — и съответно емисиите на секторите, обхванати от ETS — намалява всяка година. Докато все повече държави въвеждат сходни въглеродни пазари, цената на въглерода в ЕС остава най-високата в света, като повечето други национални системи изостават значително.
В навечерието на събитието в Антверпен австрийските и чешките лидери, както и главният изпълнителен директор на германския химически гигант BASF и италианското бизнес лоби Confindustria, настояват за мерки за охлаждане на цената по ETS, аргументирайки, че таксата поставя индустрията на ЕС в конкурентно неизгодно положение.
Индустриалната декларация от сряда завършва с призив „да се намалят енергийните и въглеродните разходи“, въпреки че модераторът на срещата Илхам Кадри настоява, че „това не е форум, посветен на ETS“.
Много компании също искат да забавят или спрат поетапното премахване на безплатните разрешителни — ход, за който критиците предупреждават, че би подкопал стимула за декарбонизация на системата — а някои компании дори призовават за премахване на ETS.
Комисията обаче не иска и да чуе за това — поне засега: законодателството за ETS подлежи на преглед преди юли тази година.
„Повече от щастлив съм да водя разговори за това как можем да направим [ETS] по-добра, но смятам, че трябва да продължим с нея“, казва комисарят по климата Вопке Хукстра пред панел от представители на индустрията в Антверпен в сряда.
Той добавя и упрек към изоставащите в зеления преход компании: „Някои компании са инвестирали сериозно“ в чистия преход, докато „други са се възползвали от безплатните [разрешителни], но са направили малко с тях“.
Отговорността на държавите членки
Единствената реформа на ETS, която фон дер Лайен и Хукстра обещават, е да гарантират, че по-голяма част от приходите от въглеродното ценообразуване — които в по-голямата си част постъпват в бюджетите на 27-те държави членки, а останалите финансират фондове на равнище ЕС — ще бъдат пренасочвани към индустрията.
„На европейско ниво 100 процента от тези приходи бяха реинвестирани в индустриални иновации“, казва фон дер Лайен. „Но държавите членки инвестират по-малко от 5 процента от приходите по ETS в индустриална декарбонизация. Затова вярвам, че е крайно време … държавите членки да засилят усилията си и да достигнат нашето ниво на подкрепа… Това ще бъде и основен фокус на предстоящата реформа на нашата Схема за търговия с емисии това лято.“
Председателят на Комисията обещава да повдигне въпроса пред лидерите на ЕС, когато те се срещнат в белгийско шато в четвъртък, за да обсъдят икономическата конкурентоспособност на блока.
Нейните коментари се вписват и в по-широк опит да се прехвърли тежестта за решаване на проблемите с конкурентоспособността на Европа от Комисията към правителствата. Фон дер Лайен критикува държавите за прекомерната бюрокрация на национално ниво както в речта си в Антверпен, така и в по-ранно изказване пред Европейския парламент в сряда.
В същия дух тя призовава правителствата да се заемат с енергийното данъчно облагане. „Докато енергийните разходи намаляват, националните данъци върху енергията се увеличават. А данъците, които индустрията плаща върху електроенергията, са 15 пъти по-високи от данъците върху газа. Това просто е погрешно“, казва тя.
Зелените организации приветстват защитата на ETS от страна на Хукстра и фон дер Лайен, но изразяват тревога от все по-гласовитите нападки срещу политиката, идващи от индустрията и от лидери в ЕС.
„Това е седмица за стратегическо мислене — от Антверпен до срещата на лидерите — и е разбираемо, че в подобна атмосфера участниците могат да имат усещането, че нито една идея не е извън обсега на обсъждане“, казва Манон Дюфур, директор за Брюксел на ориентирания към климатичната политика мозъчен тръст E3G. „Но трябва да сме пределно ясни: премахването или отслабването на европейската Схема за търговия с емисии е лоша идея и сериозна грешка.“
