Лифтовете тръгват към ремонт, багерите чакат: Шишков отваря Закона за горите
Правителството се готви да отвори една от най-взривоопасните законодателни теми в България — строителството и модернизацията на ски инфраструктура в горски и защитени територии. Регионалният министър Иван Шишков обещава промени до три седмици, с които да бъдат отключени подмяната на остарели лифтове, влекове и системи за изкуствен сняг. Зад безспорната необходимост от безопасни съоръжения обаче стои старият риск: ремонтът да се превърне в прикрито разширяване, а планината — в терен за поредната законова вратичка. Следвайте „Маринов NEWS“ в Телеграм за още актуални новини.
Найденов обяви война на съдебното задкулисие: големи думи срещу машина с дълга памет
В публикацията на „Гласове“ министърът обявява: „На финалната фаза сме, като поправките ще бъдат внесени до 2–3 седмици в Народното събрание“. Проектът трябва да позволи модернизацията на съоръжения във Витоша, Мальовица, Пампорово, Банско и Боровец. Шишков твърди, че действащите правила практически блокират изграждането и цялостната подмяна на въжените линии. Намерението е вместо отделни стълбове да могат да се обновяват цели трасета, включително началните, междинните и крайните станции.
Фактите, представени от „Гласове“, се потвърждават от първоизточника TravelNews, пред който Шишков е направил изявлението. Министърът съобщава и за среща със земеделския министър Пламен Абровски, туристическия министър Илин Димитров, депутати и експерти. Това показва междинституционална подготовка, но публикуван законопроект все още няма. Обществото не разполага с конкретни текстове, карти или критерии за допустимото разширяване на сервитутите. Следователно обещаният „баланс“ между инвестициите и природата засега е политическа формула, която предстои да бъде доказана с разпоредби.
Един от ключовите елементи ще бъде законова дефиниция на понятието „ски зона“. Именно тук се крие както шансът за излизане от административния хаос, така и най-голямата опасност от широко тълкуване. Ако границите, предназначението и допустимите дейности бъдат ясно определени, инвеститорите ще знаят какво могат да обновяват. Ако определението бъде разтегливо, подмяната на стар лифт може да стане аргумент за нови станции, писти, пътища и застрояване. Законодателят трябва да разграничи безмилостно ремонта, реконструкцията, модернизацията и изграждането на изцяло нова инфраструктура.
Туристическият бизнес настоява, че нормативният блокаж задушава планинските курорти. Представители на сектора твърдят, че след 2013 година в България не е изградена нова ски писта и че липсват ясни определения за писта, спортно съоръжение и система за заснежаване. БТА цитира ръководството на „Пампорово“ АД, според което държавата трябва да определи какво е „национален курорт“ и кой носи отговорност за инфраструктурата. Аргументът за конкурентоспособността е основателен, но не дава автоматично право на строителство върху горски територии без оценка на въздействието.
Случаят с новия лифт в Пампорово показва защо контролът не може да бъде жертван в името на бързината. В същия ден Шишков обяви, че изгражданото съоръжение е незаконно и строежът трябва да бъде спрян, съобщи TravelNews. Получава се политически неудобна картина: държавата едновременно санкционира нарушение и обещава законови промени, които да улеснят бъдещи инвестиции. Това не доказва обслужване на конкретен проект, но изисква пълна прозрачност, за да не изглежда новият закон като последващо узаконяване на вече предприети действия.
Витоша е най-видимият символ на провала. Столицата стои под планина с амортизирана или неработеща транспортна инфраструктура, докато институции, собственик и природозащитници спорят повече от десетилетие. Шишков посочва като допълнителна пречка изтеклия, но продължаващ да действа план за управление на природния парк. Експертни анализи отбелязват, че подмяна е възможна, ако новите съоръжения останат в сервитутите на старите трасета. Проблемът възниква, когато съвременните технически стандарти изискват различни станции, по-широки просеки или ново разположение на стълбовете, превръщайки ремонта в строителна процедура.
Природозащитните опасения също имат дълга история. WWF България още при предишни спорове предупреждаваше, че облекчаването на режима може да отвори защитени територии за по-лесно застрояване и да спести на инвеститорите важни административни проверки. Старо становище не е автоматична присъда над сегашния проект, чиито текстове още не са публикувани. То обаче показва защо всяка промяна трябва да запази екологичните оценки, общественото обсъждане и съдебния контрол. Планината не е празен инвестиционен парцел, а обществен ресурс с ограничена възможност за възстановяване.
Изкуственото заснежаване е другата голяма тема, скрита зад думата „модернизация“. Системите удължават сезона и защитават приходите на курортите при непостоянна снежна покривка, но потребяват вода и енергия и могат да изискват резервоари, помпени станции и нови трасета. В условията на затопляне инвестицията в повече технически сняг не винаги гарантира икономическа устойчивост. Законът трябва да изисква оценка на водните ресурси, енергийното потребление и кумулативното въздействие, вместо да третира заснежаването като автоматично допълнение към всеки лифт. Иначе държавата може да модернизира инфраструктура за сезон, който постепенно изчезва.
Икономическият аргумент все пак не бива да бъде отхвърлян с лека ръка. Безопасните и работещи лифтове ограничават автомобилния трафик, дават достъп до планината и подпомагат местния бизнес. Националният борд по туризъм настоява поправките да разрешат рехабилитация на писти, станции, стълбове и обслужваща инфраструктура. Решението обаче не е общо разрешение за строителство, а бърза процедура само за доказано съществуващи обекти, със строго определен обхват. Новите трасета трябва да останат в отделен, по-тежък режим с пълни екологични оценки и реално обществено участие.
Краткият анализ на Маринов NEWS е ясен: България действително не може да посреща туристи с музейни лифтове и вечни институционални оправдания. Но закон, написан набързо за три седмици, може да се окаже по-опасен от съоръженията, които трябва да поправи. Шишков е длъжен да публикува текстовете, картите на засегнатите зони и правилата за разширяване на сервитутите преди гласуването. Ако реформата раздели ремонта от новото строителство, тя ще отпуши планините. Ако смеси двете, „модернизация“ ще стане удобната дума за бетон.
Източник: Маринов NEWS
