Територии за Русия и отмяна на всички санкциите, Украйна с половин армия и вън от НАТО, Москва се връща в Г-8 – Тръмп
Украинският депутат Алексей Гончаренко разпространи документа с 28-те точки на предложението на американския президент Доналд Тръмп за уреждане на конфликта. Планът включва дълбоки териториални, политически и военни промени, както и мащабни ангажименти от страна на САЩ и Европа за възстановяване на Украйна.
Документът, който до момента беше предмет на спекулации и частични изтичания, очертава рамка за прекратяване на бойните действия, пренареждане на границите, нови гаранции за сигурност и промяна на конституционния статут на страната. Според Гончаренко това е „пълният текст“, който страните обсъждат.
Политически и военен статут, отказ от НАТО и ограничена армия
Сред ключовите точки са:
- потвърждаване на суверенитета на Украйна;
- гаранции за сигурност от САЩ при определени условия;
- закрепване на неблоков статут и отказ от членство в НАТО в Конституцията;
- ограничаване на числеността на украинската армия;
- запазване на безядрения статут на страната.
Териториални компромиси: Донбас, Крим и „замразени“ граници
Планът предвижда едни от най-спорните точки:
- де факто признаване на Крим, Донецк и Луганск като руски;
- „замразен статут“ на Херсонска и Запорожка област по линията на съприкосновение;
- създаване на демилитаризирана буферна зона под фактически руски
- контрол;категорична забрана за промяна на граници чрез сила.
Военни договорености: без НАТО в Украйна и ограничено присъствие в региона
Тръмп предлага:
- забрана за разполагане на войски на НАТО на украинска територия;
- забрана изтребители на НАТО да бъдат базирани в Полша;
- американо-руска работна група по сигурността;
- юридически фиксирана политика на ненападение от страна на Русия.
Икономика и възстановяване: 200 млрд. евро и достъп до руски активи
Планът залага мащабен финансов пакет:
- инвестиционен пакет за възстановяване на Украйна;
- използване на 100 млрд. долара замразени руски активи, 50% от чиято печалба отива в САЩ;
- допълнителни 100 млрд. евро от Европа;
- създаване на Фонд за развитие на Украйна.
Русия в международната система: връщане в Г-8 и премахване на санкциите
Документът предлага:
- поетапно премахване на санкциите срещу Русия;
- реинтегриране на Москва в Г-8;
- дългосрочно икономическо партньорство между Русия и САЩ.
Хуманитарна част: размяна на пленници и образователни програми
- обмен „всички за всички“;
- възстановяване на разделени семейства;
- програми за толерантност в образованието.
Стратегическа инфраструктура и енергетика
Документът съдържа конкретни технически предложения:
- рестартиране на Запорожката АЕЦ под контрола на МААЕ;
- разпределяне на произведената енергия 50/50 между Русия и Украйна;
- американска помощ за възстановяване на газовата инфраструктура.
Вътрешна политика: избори до 100 дни и пълна амнистия
В Украйна ще бъдат проведени:
- парламентарни и президентски избори в рамките на 100 дни след подписването на плана;
- пълна амнистия за всички участници в конфликта.
Контрол върху изпълнението: „Съвет на мира“, ръководен от Тръмп
Планът включва механизъм за надзор:
- юридически обвързващо мирно споразумение;
- надзор от „Съвет на мира“, оглавяван лично от Доналд Тръмп;
- незабавно прекратяване на огъня след подписване;
- санкции при неспазване на задълженията.
Ето всичките 28 точки:
1. Суверенитетът на Украйна ще бъде потвърден.
2. Между Русия, Украйна и Европа ще бъде сключено пълно и всеобхватно споразумение за ненападение. Всички неясни въпроси от последните 30 години ще се считат за уредени.
3. Очаква се, че Русия няма да нахлува в съседните страни, а НАТО няма да се разширява повече.
4. Ще се проведе диалог между Русия и НАТО с посредничеството на САЩ за решаване на всички въпроси, свързани със сигурността, и създаване на условия за деескалация, за да се гарантира глобалната сигурност и да се увеличат възможностите за взаимодействие и бъдещо икономическо развитие.
5. Украйна ще получи надеждни гаранции за сигурност.
6. Числеността на ВСУ ще бъде ограничена до 600 000 души.
7. Украйна се съгласява да закрепи в своята конституция, че няма да се присъедини към НАТО, а НАТО се съгласява да включи в устава си клауза, че Украйна няма да бъде приета в бъдеще.
8. НАТО се съгласява да не разполага войски в Украйна.
9. Европейските изтребители ще бъдат разположени в Полша.
10. Гаранция от САЩ:
- САЩ ще получат компенсация за гаранцията.
- Ако Украйна нападне Русия, тя ще загуби гаранцията.
- Ако Русия нападне Украйна, освен решителна координирана военна реакция, ще бъдат възстановени всички глобални санкции, признаването на новата територия и всички други предимства на тази сделка ще бъдат отменени.
- Ако Украйна без причина изстреля ракета по Москва или Санкт Петербург, гаранцията за сигурност ще се счита за невалидна.
11. Украйна има право на членство в ЕС и ще получи краткосрочен преференциален достъп до европейския пазар, докато този въпрос се разглежда.
12. Мощен глобален пакет от мерки за възстановяване на Украйна, включващ, но не ограничаващ се до:
- Създаване на Фонд за развитие на Украйна за инвестиции в бързоразвиващи се отрасли, включително технологии, центрове за обработка на данни и изкуствен интелект.
- САЩ ще сътрудничат с Украйна за съвместно възстановяване, развитие, модернизация и експлоатация на газовата инфраструктура на Украйна, включително тръбопроводи и хранилища.
- Съвместни усилия за възстановяване на териториите, засегнати от войната, за възстановяване, реконструкция и модернизация на градове и жилищни райони.
- Развитие на инфраструктурата.
- Добив на полезни изкопаеми и природни ресурси.
- Световната банка ще разработи специален пакет за финансиране, за да ускори тези усилия.
13. Русия отново ще бъде реинтегрирана в световната икономика:
- Отмяната на санкциите ще бъде обсъждана и съгласувана поетапно и индивидуално.
- САЩ ще сключат дългосрочно споразумение за икономическо сътрудничество с цел взаимно развитие в областта на енергетиката, природните ресурси, инфраструктурата, изкуствения интелект, центровете за обработка на данни, проектите за добив на редкоземни метали в Арктика и други взаимноизгодни корпоративни възможности.
- Русия ще бъде поканена да се върне в Г-8.
14. Замразените руски средства ще бъдат използвани по следния начин.
100 милиарда долара замразени руски активи ще бъдат инвестирани в ръководените от САЩ усилия за възстановяване и инвестиции в Украйна. САЩ ще получат 50% от печалбата от това предприятие. Европа ще добави 100 милиарда долара, за да увеличи обема на инвестициите, достъпни за възстановяването на Украйна.
Останалата част от замразените руски средства ще бъдат инвестирани в отделен американско-руски инвестиционен инструмент, който ще реализира съвместни проекти в определени области. Този фонд ще бъде насочен към укрепване на отношенията и увеличаване на общите интереси, за да се създаде силна мотивация да не се връщаме към конфликта.
15. Ще бъде създадена съвместна американо-руска работна група по въпросите на сигурността за подпомагане и осигуряване на изпълнението на всички разпоредби на това споразумение.
16. Русия ще закрепи законодателно политиката на ненападение над Европа и Украйна.
17. САЩ и Русия ще се споразумеят да удължат действието на договорите за неразпространение на ядрено оръжие и контрол върху него, включително Договора СНВ-1.
18. Украйна се съгласява да бъде безядрена държава в съответствие с Договора за неразпространение на ядрено оръжие.
19. Атомната електроцентрала в Запорожие ще бъде пусната в експлоатация под надзора на МААЕ, а произведената електроенергия ще се разпределя поравно между Русия и Украйна – 50:50.
20. Двете страни се задължават да въведат образователни програми в училищата и обществото, насочени към разбиране и толерантност към различните култури и премахване на расизма и предразсъдъците:
- -Украйна ще приеме правилата на ЕС за религиозна толерантност и защита на езиковите малцинства.
- -Двете страни ще се споразумеят да отменят всички дискриминационни мерки и да гарантират правата на украинските и руските медии и образование.
- -Цялата нацистка идеология и дейност трябва да бъдат отхвърлени и забранени.
21. Въпросът за териториите:
- Окупираните Крим, Луганска и Донецка области ще бъдат признати от страните де факто като руски, включително и от САЩ.
- Херсонска и Запорожска области ще бъдат замразени по линията на съприкосновение, което ще означава де факто признаване по линията на съприкосновение.
- Русия се отказва от други договорени територии, които контролира извън петте региона.
- Украинските сили се изтеглят от част от Донецка област, която контролират в момента, и тази зона на оттегляне ще се счита за неутрална демилитаризирана буферна зона, международно призната като територия, принадлежаща на РФ. Руските сили няма да влизат в тази демилитаризирана зона.
22. След договаряне на бъдещите териториални споразумения, Руската федерация и Украйна се задължават да не променят тези споразумения с сила. Всякакви гаранции за сигурност няма да се прилагат в случай на нарушение на това задължение.
23. Русия няма да пречи на Украйна да използва река Днепър за търговски дейности и ще бъдат постигнати споразумения за свободно транспортиране на зърно по Черно море.
24. Ще бъде създаден хуманитарен комитет за решаване на отворените въпроси:
- Всички останали в плен и телата ще бъдат разменени по принципа „всички за всички“.
- Всички задържани цивилни лица и заложници ще бъдат върнати, включително децата.
- Ще бъде реализирана програма за събиране на семействата.
- Ще бъдат предприети мерки за облекчаване на страданията на жертвите на конфликта.
- 25. Украйна се задължава да проведе избори след 100 дни.
26. Всички страни, участващи в конфликта, ще получат пълна амнистия за действията си по време на войната и ще се съгласят да не предявяват претенции и да не разглеждат жалби в бъдеще.
27. Това споразумение ще бъде правно обвързващо. Изпълнението му ще бъде контролирано и гарантирано от Съвета за мир, оглавяван от президента Тръмп. За нарушенията ще бъдат предвидени санкции.
28. След като всички страни се съгласят с този меморандум, примирието ще влезе в сила веднага след като двете страни се оттеглят до договорените точки за започване на изпълнението на споразумението.
Източник: Гласове
