Как да гледате британската политика през 2026 г. като професионалисти
Гледате британската политика, отбележете си дневниците — POLITICO има всички дати в годината на решаващи избори, по-тесни отношения между Обединеното кралство и ЕС и закони за контрол на миграцията, които Киър Стармър се надява да спасят премиерския му пост. Ще бъде диво пътуване.
ЛОНДОН — Ако сте си мислили, че политиката на Обединеното кралство е като влакче на ужасите тази година, хванете се здраво за 2026 г.
По-малко от две години след убедителната си победа, Киър Стармър е изправен пред вътрешна заплаха за лидерството си след важните избори през май следващата година. Левоцентристкият премиер ще възлага надеждите си не само на хаоса сред вътрешните си съперници, но и на нова законодателна програма — също през май — за да „превърне обновлението в реалност“.
Успех. Няма лесни отговори, както ще покаже болезнено посещение в Китай с цел растеж, а законодателите в управляващата Лейбъристка партия на Стармър са също толкова нетърпеливи, колкото и обществеността. Новите депутати са притиснати между нарастващата популярност на левите Зелени и дясната популистка партия на Найджъл Фараж „Реформа на Обединеното кралство“, която постоянно води в социологическите проучвания от април.
За да обърнат нещата, помощниците на Стармър искат да се справят с проблеми, натрупани в щата от години — по отношение на социалните помощи, социалните грижи, натрупаните съдебни дела, подкрепата за специални нужди и развитието на ледниковата инфраструктура. Министрите ще трябва да въведат реформи, които обещаха за миграционната система – политическа мина, която е ранила толкова много предшественици.
Безкрайни препятствия стоят на пътя на Стармър. Някои, като собственото му лидерство, се дължат на него. Други, като Украйна и променливата търговска политика на Доналд Тръмп, ще се почувстват извън неговия контрол.
По-долу POLITICO преглежда ключовите дати за вашия дневник в година, която ще изпита дали Стармър може да оцелее. Можете да чуете и аудио обиколка на предстоящата година (със специални гости) в подкаста Westminster Insider на POLITICO, представен от Патрик Бейкър.
Обречен ли е Киър Стармър?
Изборите на 7 май би трябвало да покажат големи печалби за Reform UK и да проверят дали двете основни партии във Великобритания са в свободно падане. С участието на шотландския и уелския парламент, всичките 32 лондонски района и 100 други английски общински съвета, това е най-близкото нещо до „междинни избори“ преди общите избори през 2029 г. Шотландската лейбъристка партия се опасява от трето място след Шотландската национална партия и Реформата, докато анкетите сочат, че уелската лейбъристка партия (след век на власт) може да бъде по-малкият партньор в коалиция с левите националисти Plaid Cymru. Лейбъристките фигури в Лондон се опасяват, че Зелените ще ги изядат отляво.
Може ли Киър Стармър да оцелее? Това ще зависи от това дали 80 депутати от Лейбъристката партия са готови да се включат в публичен лидерски преврат и дали разединената от фракции партия след това ще се обедини около кандидат. Депутатите шепнат, че министърът на здравеопазването Уес Стрийтинг, най-амбициозният син на „лейбъристката десница“, се бори да убеди фигура от „меката левица“, като бившия вицепремиер Анджела Рейнър, да се кандидатира с обща листа. Естествено, и двата отбора отричат маневриране.
Други имена включват министъра на отбраната Джон Хийли и министъра на вътрешните работи Шабана Махмуд, но дали някой от тях ще получи необходимите числа, не е ясно. Кметът на Голям Манчестър Анди Бърнам демонстрира амбициите си, но ще трябва да спечели частични избори, за да стане депутат, а управляващото тяло на лейбъристите може да го блокира.
Това ще бъде важна година за бъдещето на левицата. „Зелените“ отбелязаха рязък ръст в социологическите проучвания под ръководството на новия си лидер, хипнотизатора Зак Полански, който се отказа от всякакви предложения към консерваторите в полза на левия популизъм. Мей ще изпита дали „Зелените“ могат да се възползват или вотът им ще бъде разделен от „Вашата партия“, проблемна лява групировка, свързана с бившия лидер на лейбъристите Джереми Корбин.
„Reform UK“ ще се нуждае от политическа програма. Фарадж прекара втората половина на 2025 г. в изграждане на нови идеи, но все още има огромни пропуски. Помощниците обещават натоварен януари и мнозина ще очакват май, когато шестмесечните прегледи на политиката относно регулациите на Сити, данъците и пенсиите, поръчани от заместник-лидера Ричард Тайс, трябва да приключат. След като се повиши рязко през първата половина на 2025 г., рейтингът на „Reform“ в анкетите се стабилизира (макар и на комфортно първо място). Достигна ли партията на Фарадж таван?
Бъдещето на Кеми Баденох като лидер на консерваторите ще бъде обсъждано отново след май. Ще бъде ли достатъчно нейното скорошно подобрение, за да се предотврати предизвикателство, ако резултатите от изборите са мрачни?
Миграцията доминира над всичко
Лейбъристката партия обеща твърдолинейни миграционни реформи през ноември – сега тя трябва действително да ги изпълни. Но докато служителите се надяват да постигнат напредък по пакета на министъра на вътрешните работи Шабана Махмуд през първата половина на годината, някои от тях ще изискват законодателство в речта на краля (повече за това по-долу). Повечето депутати от Лейбъристката партия изглежда подкрепят реформата, но има гласовита опозиция отляво, дяволът ще се крие в детайлите и някои депутати се опасяват, че това няма да спечели отново гласовете на Фараж.
Бъдещето на Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) ще достигне критичен момент на 15 май, когато външните министри от 46 държави от Съвета на Европа се срещнат в Молдова. Те искат да се споразумеят за политическа декларация за това как се прилага ЕКПЧ. Великобритания иска да промени прилагането на член 3 (относно „нечовешкото или унизителното“ отношение), така че да блокира по-малко депортиране на мигранти. Но мненията се различават драстично в цяла Европа и във Великобритания. Консерваторите и Reform UK биха се оттеглили изцяло от договора от 1953 г.
Reform UK ще се нуждае от политическа програма. Найджъл Фараж прекара втората половина на 2025 г. в конкретизиране на нещата, но все още има огромни пропуски. | Анди Рейн/EPA
Малки лодки, претоварени с мигранти, ще продължат да пристигат през Ламанша – броят им се е увеличил през 2025 г. в сравнение с 2024 г. Ако Махмуд се нуждае от една статистика, която да намалее драстично в нейния доклад, това ще бъде тази. Тя също така се нуждае от броя на търсещите убежище, живеещи в хотели, финансирани от правителството, да намалее още повече.
В очакване на изпълнението
Речта на краля, изпълнена с помпозност, ще бъде втората на Киър Стармър и рядък шанс за премиера да превърне безкрайните си обещания за „изпълнение“ в законодателство. И все пак е изпълнена с опасности. Макар датата да е тайна, служителите я очакват през май – малко след местните избори – на които Стармър би разкрил едногодишна програма за правителството точно когато рискът за работата му е най-голям. Май е обичайна дата за това през всяка година. Но не забравяйте: гласуването по речта на краля обикновено се счита за вот на доверие в правителството.
Реклама
Речта вероятно ще включва някои от най-трудните въпроси, които тревожат британската държава, включително правилата за миграция и подкрепата за деца със специални образователни потребности и увреждания (SEND). Тя може да продължи със задължителната дигитална идентификация, обичана от центристко-лявото движение като инструмент за ефективност, но гледана с подозрение от някои избиратели и десницата. Вероятно ще съдържа законопроекти, борещи се с „чуждестранната намеса“ в изборите и понижаващи възрастта за гласуване до 16 години.
Съществуващите законопроекти за железопътната реформа и рамката за наказателно преследване за Смутните времена в Северна Ирландия може да се продължат след май. А законодателството за премахване на много съдебни процеси с жури – спорен ход, предназначен да изчисти натрупаните съдебни дела – може да се появи преди май, но да бъде внесено и в следващата сесия.
Съдбата на лейбъристите ще зависи от икономиката и бюджета на Рейчъл Рийвс около октомври или ноември – ако тя все още е на поста си. Преди това всички погледи ще бъдат насочени към това дали инфлацията и лихвените проценти на Банката на Англия ще продължат скорошния си спад (допълнителни решения за лихвените проценти на банката се очакват на 5 февруари, 19 март и 30 април) и дали Рийвс може да изпълни обещанието си да „надмине“ прогнозите за бавен растеж на БВП през 2026 г.
Опонентите твърдят, че последните ѝ увеличения на данъците са направили това по-трудно. Очаква се финансовият министър да търси инвестиции на Световния икономически форум в Давос на 19 януари и ще продължи да настоява за инфраструктурни проекти за стимулиране на растежа – консултация относно декларация за политиката на летищата (проправяща пътя за разширяване на Хийтроу) се очаква до юли.
Пролетното изявление на Рийвс най-вероятно е през март, но служителите искат да смекчат спекулациите, казвайки, че може да се нарече просто „пролетна прогноза“. Миналата година събитията я принудиха да го превърне в незначително фискално събитие. Ще се справи ли по-добре този път, след като остави повече място за маневриране в последния си бюджет?
Стармър ще се опита да продаде постиженията си досега, включително ограничаване на таксите за лекарства с рецепта и билетите за влак, както и предлагане на нови диагностични центрове в общността и клубове за закуска за ученици. Неговите помощници планират посещения на тема „разходи за живот“ през януари. След това през април ще има промени, включително първата фаза от разширяването на безплатните училищни хранения от Лейбъристката партия за семейства с универсален кредит, 4,8% увеличение на държавната пенсия, 4,1% увеличение на минималната работна заплата, края на ограничението за две деца в социалните помощи и 3,8% увеличение на помощите. Длъжностни лица предполагат, че плановете за публикуване на законопроект за реформа на лизинга са отложени от тази година (вероятно за януари).
По света
Голямото посещение на Киър Стармър в Китай, все още планирано за края на януари, ще бъде моментът, в който обещанието на премиера да засили търговията с Пекин, като същевременно защитава националната сигурност, ще се сблъска със суровата реалност. Водят се разговори на живо за размера и обхвата на британската делегация, като например въпросът дали да се доведат изпълнителни директори и по-широк кръг министри, каза човек, запознат с разговорите. Но компромисите в областта на сигурността ще бъдат очевидни и ще покажат дилемите, пред които са изправени някога великите сили на Европа. Пример за това е, че министрите трябва да решат до 20 януари дали Китай може да построи супер-посолство близо до финансовия център на Лондон.
Карибските страни, изискващи репарации за историческо робство, може да се появят през 2026 г. Един служител, запознат с планирането, предположи, че делегация от Карибската общност (КАРИКОМ) е планирана да направи дълго отлаганото посещение във Великобритания през пролетта, вероятно през март, докато двугодишната среща на правителствените ръководители на страните от Британската общност (CHOGM) на 1 ноември е в карибската държава Антигуа и Барбуда. Великобритания няма желание да предлага плащания. Стегнете коланите.
Преговорите за приближаване на Великобритания след Брекзит към ЕС ще се ускорят преди втора годишна среща на върха между двете страни (вероятно през май или юни, но не е окончателно). Великобритания спечели завръщане към схемата за студентски обмен „Еразъм“ в края на декември. Преговорите за схема за младежка мобилност напредват, но ключов въпрос ще бъде форматът на ограничение на броя на участниците.
Формата на партньорство в областта на отбраната и сигурността ще бъде основен фокус, но преговорите за повторно присъединяване към отбранителната програма SAFE на ЕС заседнаха заради разходите. Длъжностни лица от номер 10 смятат, че могат да продължат напред, преди да достигнат червените линии, които включват неприсъединяване към митническия съюз на ЕС… но някои фигури от Лейбъристката партия искат да направят точно това.
Допълнителни тарифи върху вноса на въглеродно интензивни стоки в ЕС ще влязат в сила на 1 януари. Докато британските износители ще могат да избегнат данъка по Механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (CBAM), след като Обединеното кралство и ЕС финализират сделка, някои може да бъдат засегнати междувременно.
Официален договор за Гибралтар, премахващ граничните проверки между британската територия и Испания, е с изтекъл срок тази година, но се очаква да бъде подписан през новата година, каза един човек, запознат с него. Говорител на Европейската комисия заяви тази седмица, че текстът вече е на етап преглед, след като двете страни постигнаха политическо споразумение през юни 2025 г.
Официалният договор за Гибралтар, премахващ граничните проверки между британската територия и Испания, е с изтекъл срок тази година, но трябва да бъде подписан през новата година, каза човек, запознат с него.
Търговската политика на Доналд Тръмп остава голямата неизвестност. САЩ и Обединеното кралство все още се пазарят за ключови елементи от отношенията си – Белият дом все още настояваше Великобритания да промени стандартите си за производство на стоки и храни – а администрацията на Тръмп спря споразумението си за технологичен просперитет с Великобритания. Номер 10 ще се надява нищо друго да не се провали, след съобщения, че неотдавнашен пробив във фармацевтичните продукти все още не е сведен до правен текст.
Новият посланик на Великобритания във Вашингтон ще бъде от решаващо значение за бъдещето на преговорите. Киър Стармър се сблъска със същия избор, както когато избра злополучния пратеник Питър Манделсън – между политически кураж и дипломат. В крайна сметка той избра второто. С Тръмп няма перфектен отговор.
Други избори по света ще бъдат следени отблизо от всички британски партии за признаци на глобалното настроение – не на последно място междинните избори в САЩ на 3 ноември, които ще проверят дали републиканците могат да контролират както Камарата на представителите, така и Сената. Изборите в Унгария се очакват през април, което е изпитание за десния лидер Виктор Орбан.
Швеция ще гласува през септември, а Дания през октомври, което е изпитание за социалдемократите и в двете страни (и в Дания, дали контролът върху миграцията може да спечели обществеността). Лейбъристката партия иска завръщане в Нова Зеландия до декември… а руската Дума провежда избори до септември. Никой не може да предположи как ще минат последните.
Перспективите за мир в Украйна се приближават, но остават несигурни. Мюнхенската конференция по сигурността е на 13 февруари, а лондонският Ланкастър Хаус ще бъде домакин на среща на върха за незаконното финансиране на 23 юни, но в действителност, евентуални пробиви вероятно ще дойдат в набързо организирани преговори извън обичайния календар. Въпреки най-добрите усилия на Великобритания, окончателното решение вероятно ще се сведе до Киев, Вашингтон – и Русия, Владимир Путин, чието пълномащабно нахлуване в Украйна отбелязва четвъртата си годишнина на 24 февруари. Междувременно планът за инвестиции в отбраната на правителството на Обединеното кралство е отложен за 2026 г. – като началниците на въоръжените сили са нервни как обещанието за увеличаване на разходите в съответствие със съюзниците от НАТО ще се осъществи на практика.
Израел трябва да проведе избори за Кнесета до 27 октомври, но те биха могли да се проведат и по-рано, тъй като парламентът ще бъде разпуснат, ако държавният бюджет не бъде одобрен до 31 март. Това ще постави под напрежение дясната коалиция на премиера Бенямин Нетаняху в критичен момент, докато Газа работи по 20-точковия „мирен“ план на Доналд Тръмп (макар и без Тони Блеър). Британските власти смятат, че през последните седмици е постигнат известен напредък към втората фаза на този план, но министрите казват, че първата фаза „не е напълно изпълнена“ и остават въпроси относно това как ще изглеждат „международните стабилизиращи сили“.
Великобритания ще се опита да говори за Судан, който е обхванат от ожесточена гражданска война – „най-лошият конфликт в света, който се случва в момента“, както го определя един британски служител. Има връзка с деликатните отношения на Обединеното кралство в Близкия изток, тъй като Обединените арабски емирства са обвинени в подкрепа на известна милиция (което те отричат).
Перспективите за мир в Украйна се приближават, но остават несигурни. Лейбъристката партия запази много от големите си обещания за нулеви нетни емисии, включително декарбонизация на електрическата мрежа до 2030 г. – не на последно място благодарение на министъра на енергетиката Ед Милибанд, който се бори на своя страна. Но нарастващите разходи за живот доведоха до нов натиск, а избирането на Тръмп измести въпроса надолу по пътя към международния дневен ред. Ще присъства ли британският премиер на следващата среща на върха на ООН за климата в Турция през ноември?
Разбитата Великобритания
Реформата на социалното осигуряване е предизвикателство за поколенията и най-голямото изпитание за единството на лейбъристите. Прегледът на бившия министър Алън Милбърн върху „икономически неактивните“ млади хора се очаква през лятото, докато прегледът на министъра на хората с увреждания Стивън Тимс върху обезщетението за пенсионно осигуряване (PIP) се очаква през есента, като междинният доклад беше публикуван по-рано. Последният беше представен, след като депутатите от Лейбъристката партия отхвърлиха опитите на Стармър да намали подкрепата за хора с увреждания. Остава неясно какво ще се препоръча или как ще бъде превърнато в законодателство, камо ли дали депутатите от Лейбъристката партия ще го разрешат.
Отношенията на лейбъристите със синдикатите изглежда ще се влошат. Лекарите все още стачкуват заради заплатите, следващият кръг от преговори за заплатите в публичния сектор ще се проведе през пролетта, а някога приятелският синдикат UNISON избра левия аутсайдер Андреа Игън за свой нов лидер тази седмица. Това означава, че през 2026 г. както UNISON, така и Unite – двама от основните синдикални поддръжници на Лейбъристката партия – може да обсъдят дали официално да се оттеглят от партията.
Асистираното умиране може да бъде легализирано в Англия и Уелс, но законопроектът на депутата от Лейбъристката партия Ким Лийдбитър предизвика огромни противоречия и напредва бавен начин в Камарата на лордовете. Напрежението ще се увеличи, ако не е близо до завършването му до речта на краля.
Бяла книга за училищните стандарти се очаква в началото на 2026 г., а реформите на SEND (Училищно образование и образование) ще бъдат политически горещият картоф. Представители на Лейбъристката партия настояват, че те ще бъдат за откриване на проблеми (като например правото на слово) на по-ранен етап, а не за намаляване на подкрепата. Но законопроектът за транспорт от дома до училище се е увеличил рязко и Reform UK също преразглежда този въпрос.
Бъдещето на BBC ще стане (малко) по-ясно. Прегледът на 10-годишната кралска харта на националния телевизионен оператор започна тази седмица и може да разруши модела му на финансиране. През цялото това време компанията търси нов генерален директор… и се бори с иск за 10 милиарда долара от Тръмп. Има обаче и добра страна. Един служител прогнозира, че Световната служба на BBC ще получи нов транш от държавно финансиране през новата година.
Реформата на скърцащата система за социални грижи продължава да напредва бавно, водена от многозадачния правителствен цар Луиз Кейси. Критиците се оплакаха, че преговори между партиите са твърде бавни, за да започнат. Един участник прогнозира, че няма да има бял дим, преди английските съвети да определят бюджетите (и да повишат данъците върху общинските общини) през февруари и март.
Възстановяването на разпадащия се парламент на Обединеното кралство ще бъде отложено. Властите на Уестминстърския дворец трябва да публикуват многопрофилните разходи за четири варианта в началото на новата година, но се очаква депутатите да ги стеснят само до два и да започнат подготвителна работа, като гласуването по този въпрос в момента се очаква известно време преди юли. Окончателният път напред ще бъде решен едва в началото на 2030-те.
Ако цялото място не е изгоряло дотогава, разбира се.
Източник: POLITICO, Превод и редакция за Маринов NEWS – Иван Маринов
