4 въпроса, докато Франция е изправена пред критична бюджетна криза
Франция и бъдещето на френското правителство зависи от ключов бюджетен вот, насрочен за вторник.
ПАРИЖ — Френските законодатели ще разберат във вторник дали седмиците на напрегнати преговори за бюджета завършват със сделка или с катастрофа за втората по големина икономика в еврозоната.
Гласуването засяга бюджета за социално осигуряване за следващата година, но резултатът има непосредствени последици за финансовите перспективи на Франция и оцеляването на министър-председателя Себастиен Лекорню.
Ако законопроектът бъде приет, Лекорню ще е вднал иглата по въпрос, който обрече на гибел двамата му непосредствени предшественици.
Провалът може да му коства работата и допълнително да изплаши пазарите, които вече са уплашени, че френската политическа парализа може да завлече цяла Европа в катастрофа, подхранвана от дългове.
Драмата стига до жицата. Съветник на Lecornu каза пред POLITICO, че гласуването се очаква да се намали до около 10 гласа в 577-местния орган. Ето какво трябва да знаете.
Как изглежда вторник?
Гласуването във вторник в Националното събрание, по-мощната долна камара на парламента на Франция, вероятно е последната възможност за депутатите да приемат бюджета за социално осигуряване за 2026 г. преди настъпването на новата година.
Засега не изглежда добре.
Предизвикателството пред правителството на малцинството на Лекорню е да получи подкрепата на умерената левица, като същевременно запази естествените си съюзници и партньори в управлението, консерваторите и центристите, на борда.
Премиерът още през октомври даде на социалистите голяма отстъпка, за да гарантира оцеляването на неговото правителство, когато обяви, че правителството ще спре до 2027 г. закона, повишаващ възрастта за пенсиониране от 62 на 64 години за повечето работници, водеща политика на президента Еманюел Макрон.
За да сключи сделката с левите депутати, миналата седмица правителството предложи увеличаване на разходите за здравеопазване, особено за болниците. Депутатите социалисти вече са готови да гласуват в подкрепа на законопроекта, каза лидерът на партията Оливие Форе в понеделник, докато Зелените се очаква да се въздържат.
Но Lecornu изглежда е загубил подкрепата на консервативните Les Républicains и Horizons, по-малка дясноцентристка партия, водена от първия премиер на Макрон и кандидат за президент Едуар Филип. Законодателите от двете партии се колебаят дали да се въздържат или да гласуват против законопроекта поради опасения, че той не намалява адекватно френския бюджетен дефицит, който се очаква да достигне 5,4 процента от брутния вътрешен продукт.
Лекорну по-рано каза, че иска фискалните планове за следващата година да намалят тази цифра до не повече от 5 процента от БВП.
Защо този вот е толкова важен?
Като цяло Франция трябва да убеди наблюдателите, че не е станала твърде неуправляема, за да балансира своите счетоводни книги или да освободи пари, които да похарчи за други скъпи политически области като отбраната и реиндустриализацията.
Цитираният по-рано съветник на Lecornu каза, че това всъщност е последният шанс за Народното събрание да приеме бюджета за социално осигуряване тази година. Ако законопроектът не получи зелена светлина през 2025 г., той вероятно е „мъртъв“ както е, според парламентарен служител, който е получил анонимност в съответствие със стандартната професионална практика във Франция.
Неприемането на бюджета за социално осигуряване за втора поредна година вероятно ще изплаши пазарите и може да предостави на политическите крайности още една възможност да поискат главата на Лекорню.
Освен това предвещава лошо способността на правителството да постигне компромис относно държавния бюджет, отделен законодателен акт, по който работят депутатите – и още по-голяма глупост, като се има предвид, че последният път, когато Народното събрание го гласува, само един депутат го подкрепи.
Очаква се френският Сенат да гласува своя собствена версия на държавния бюджет на 15 декември, след което двете камари ще се опитат да съгласуват противоречивите си версии. Ако Сенатът и Националното събрание не успеят да постигнат сделка, държавният бюджет ще се върне обратно в Националното събрание.
Тогава Националното събрание и Сенатът вероятно ще имат само още един шанс да свършат работата преди 2026 г.
Работата по бюджета на парламента трябва да приключи до 23 декември, за да даде достатъчно време на Конституционния съд на Франция да прегледа законопроекта, така че Макрон да може да го приеме преди крайния срок 31 декември.
Какво се случва, ако не успеят да постигнат споразумение?
Не се бойте, френски пенсионери. Държавата няма да спре да плаща за вашата пенсия.
Законодателите имат законодателни превръзки, които могат да запазят платежоспособната мрежа за социална сигурност на Франция и финансирането на правителството в краткосрочен план, по-специално чрез прехвърляне на държавния бюджет за 2025 г. в 2026 г.
Но това са краткосрочни поправки, които няма да се справят с първопричините за фискалните проблеми на Франция.
Значи ли това, че друго френско правителство е на път да падне?
Не е задължително.
Като изключи член 49.3, Lecornu е по-малко вероятно да бъде изправен пред парламентарно порицание (законодателите могат да отговорят на маневрата, като внесат вот на недоверие).
Но като пети министър-председател на Макрон за по-малко от две години, натискът е върху него. Ако Лекорню не успее да приеме бюджет или бъде свален през следващите седмици, предсрочните избори може да са единственият изход от задънената улица.
Крайнодясното Национално обединение на Марин Льо Пен води в повечето проучвания на общественото мнение и би било готово за успех в подобно състезание, въпреки че двутуровата система на балотажа на Франция затруднява прогнозирането как анкетите ще се превърнат в парламентарни места.
Източник: POLITICO, снимка: POLITICO, Превод и редакция за Маринов NEWS Иван Маринов
ВЕСЕЛИ КОЛЕДНИ И НОВОГОДИШНИ ПРАЗНИЦИ
