Нужен е регионален пакт за Ормузкия проток
Ормузкият проток отново се отваря за търговски трафик, след като Иран се съгласява да го направи при условие корабите да координират движенията си с неговите власти. Обявяването на примирие от президента на САЩ Доналд Тръмп във вторник носи значително облекчение за региона на Залива, компаниите за морски превоз и енергийните пазари
Срама от Испания за САЩ, НАТО в тежка агония, три месеца до официалното погребение на алианса
Независимо от това какво следва – дали ще бъде договорено трайно мирно споразумение или военните действия ще се възвърнат – глобалните последици от затварянето на протока от Иран ясно показват необходимостта от дългосрочни решения, стабилно основани както на правото, така и на фактите.
Никой няма по-голям интерес от такива решения от Иран и неговите арабски съседи. Всички те използват протока, за да достигат до клиенти по целия свят и да снабдяват собственото си население. Сега те ще трябва не само да възстановят щетите от войната, но и да възстановят международното доверие в най-критичния воден път в света.
Между народна правна рамка
В рамките на международната правна уредба, за щастие на всички заинтересовани страни, потенциалните участници в този дипломатически процес установяват, че значителна част от нужната работа вече е извършена. От създаването си през 1945 г. Организацията на обединените нации ръководи редица процеси, насочени към намаляване на риска от конфликти между държавите, като малко от тях са по-значими от Конвенцията на ООН по морско право.
Международна морска организация, Конвенция за териториалното море и прилежащата зона (1958), Виенска конвенция за правото на договорите (1969) и Конвенция на ООН по морско право (1982) предоставят правна рамка за морските дейности, включително правилата и научната основа, необходими за определяне на справедливи и равнопоставени морски граници.
Те също така определят правилата за транзитно преминаване през протоци, като постановяват, че „всички кораби и въздухоплавателни средства имат право на транзитно преминаване, което не бива да бъде възпрепятствано“, и за Ормузкия проток не съществуват изключения.
Въпреки че тези договори и конвенции не решават всички териториални или суверенни спорове – процес, оставен на надлежно създадени международни съдилища и трибунали – техните правни и научни стандарти до голяма степен са приети като част от обичайното международно право от същите тези съдилища.
Има и още. Съгласно международното право на договорите, кодифицирано във Виенската конвенция за правото на договорите, държава (като Иран), която е подписала, но не е ратифицирала договор, е задължена „да се въздържа от действия, които биха осуетили предмета и целта на договор, който е подписала, докато тече процесът на ратификация“.
Това правило се приема и като обичайно международно право, поради което обвързва и държави, които не са ратифицирали Виенската конвенция (освен ако не са възразявали последователно).
Няма „право“ за затваряне на протока
Трафикът в протока се регулира чрез схема за разделяне на движението (TSS), създадена от Международната морска организация. TSS в Ормузкия проток включва разделителна зона и две корабни линии – съответно за движение на запад и на изток.
Тези специални морски коридори са задължителни за търговските кораби, преминаващи през протока. Иран и Оман, които се намират съответно на северния и южния бряг на протока, са членове на Международната морска организация и като такива трябва да спазват установените от нея корабни маршрути в Ормузкия проход.
Тази зона в Ормузкия проток (северно от полуостров Мусандам), включително задължителните TSS корабни линии, се намира изцяло в териториалните води на Оман, както е установено чрез морската граница, договорена в споразумението между Иран и Оман от 25 юли 1974 г.
Тъй като Оман е подписал и ратифицирал Конвенцията на ООН по морско право, режимът на свободно транзитно преминаване се прилага в неговите води и за всяка държава-потребител, ратифицирала конвенцията. В този смисъл Иран няма юрисдикция върху тази част от Ормузкия проток, като държава член на Международната морска организация, подписала, но нератифицирала UNCLOS.
Западният край на протока, където той се отваря към вътрешния трафик в Залива, включва специални корабни линии, подчинени на задължителна TSS, установена от Международната морска организация, разделени на входящи (северни) и изходящи (южни) коридори. И двата коридора, разделени от острови, се намират частично във води, които Иран претендира като свои, и частично в неразграничени води, спорни между Иран и Обединени арабски емирства, съгласно споразумението за континенталния шелф между двете страни от 31 август 1974 г.
Зоната, използвана за международно корабоплаване, се намира близо до спорните острови Абу Муса и Големият и Малкият Тунб. Нищо от това не премахва или намалява задължението на Иран да се въздържа от намеса или заплахи за намеса в тези корабни линии, установени от Международната морска организация.
Налагането на такси от страна, граничеща с международен проток, върху преминаващите през него кораби би било несъвместимо (дори незаконно) както с режима на „транзитно преминаване“ по UNCLOS, така и с режима на „невинно преминаване“ по обичайното международно право.
Поглед напред
Значението на енергийните „тесни места“ за транзит през тесни морски канали не може да бъде подценено. Тъй като половината от световните доставки на суров петрол разчитат на морски транспорт, защитата на свободния поток на нефт и газ по морските маршрути е от решаващо значение за стабилността и сигурността на глобалните енергийни цени.
Съществува спешна необходимост от устойчиви решения, които изискват незабавен диалог и дипломация. Като символ на настоящия ред, основан на правила, Организацията на обединените нации трябва да играе централна роля в разрешаването на настоящата ситуация. Каквато и форма да приеме този процес, той трябва да се основава на съществуващите разпоредби на международното право и да защитава правата на всички засегнати държави.
Потенциалните ползи от разрешаването на тази ситуация далеч надхвърлят всякакви „постижения“, възприемани в текущото нарушаване на свободното преминаване през Ормузкия проток. Всички имаме нужда от мир.
