Тръмп с нов санкционен инструмент срещу Русия — решението дали или как да го използва остава негово
Американският Конгрес изпрати на президента Доналд Тръмп законопроект за нови санкции срещу Русия и за мита върху част от държавите, които купуват руски енергийни ресурси. Камарата на представителите го одобри с 262 гласа „за“ срещу 159 „против“, след като документът вече беше преминал през Сената. Вотът е важна политическа стъпка, но не означава, че новите мерки вече действат. Предстои решение на президента, а след него — въпросът кои правомощия действително ще използва администрацията му. Следвайте „Маринов NEWS“ в Телеграм за още актуални новини.
ЛИНК В КОМЕНТАРИТЕ.
#Русия #САЩ #Украйна #Санкции #Конгрес #КамараНаПредставителите #ДоналдТръмп #ВладимирПутин #ЛиндсиГреъм #Зеленски #РускиПетрол #Мита #Енергетика #Търговия #Китай #Индия #Иран #Икономика #ВойнатаВУкрайна #МеждународнаПолитика #Вашингтон #Москва #Законопроект #МариновNEWS #Новини
Гутериш предлага маса за Москва, Вашингтон и Киев: шанс за разговор, но без готово примирие
Вотът в Конгреса и спорът за властта на президента
Законопроектът носи името на покойния сенатор Линдси Греъм и съчетава мерки срещу Русия с разпоредби, свързани с Иран. Целта на неговите поддръжници е да ограничат приходите и финансовите канали, които според тях подпомагат руските военни действия в Украйна. Обхватът не се изчерпва с руски държавни представители. Той засяга банки, енергиен транспорт и потенциални търговски последици за купувачи извън Русия. Така Вашингтон се насочва и към сделки с трети страни — частта от инициативата, която предизвика най-острия спор сред американските законодатели.
В материала на „Интерфакс“ държавният секретар Марко Рубио нарича проекта „ценным инструментом“ — „ценен инструмент“. Веднага до тази оценка стои проверката на Асошиейтед прес: агенцията потвърждава резултата от вота и описва пакет, който обхваща руски служители, банки, танкери и мита за големи купувачи на руски петрол или газ. „Интерфакс“ поставя акцент върху възможностите на Белия дом, а Асошиейтед прес — върху политическия спор как тези възможности могат да бъдат използвани. Именно той ще определя значението на закона след подписването му.
Ройтерс също съобщава за одобрението в Камарата и за следващата стъпка — изпращането на текста на Тръмп. Агенцията обръща внимание на опасенията, че широките тарифни правомощия могат да засегнат търговските отношения на САЩ с големи партньори. Това не е спор дали войната в Украйна има значение за Конгреса: законодатели от двете партии подкрепиха проекта. Разделението е по въпроса дали предложените икономически инструменти ще окажат натиск върху Москва по предвидения начин и кой ще понесе разходите от прилагането им.
Най-видимата разпоредба е възможността за мита до 100% върху стоки от държави сред най-големите вносители на руски петрол или природен газ. Тук е необходима точност: гласуването не налага автоматично еднаква тарифа на всяка страна, която търгува с Русия. Има условия и изключения, а решенията по прилагането минават през администрацията. Поддръжниците виждат в този механизъм начин да се повиши цената на енергийните покупки от Русия. Критиците поставят друг въпрос: дали натискът няма да обхване и държави, чието сътрудничество е важно за самите САЩ.
Енергийният пазар обяснява защо предложението има последици далеч отвъд руско-американските отношения. Купувачите на петрол и газ вземат решения според цена, доставки и договорни задължения, а митата могат да променят сметката и за американските вносители. Ударът срещу приходите на Русия е заявена цел на авторите на законопроекта; действителният му ефект ще зависи от това кои мерки бъдат въведени и как търговските партньори реагират. Затова процентът, записан като възможен максимум, не бива да се представя като вече настъпила промяна в цените или в световната търговия.
Другата линия на пакета засяга достъпа до финансови услуги и превоза на руски енергийни ресурси. Тя е насочена към участници, които според американските законодатели позволяват тези сделки да продължат въпреки съществуващите ограничения. И тук има разлика между законодателна цел и доказан резултат. Нов санкционен текст може да разшири обхвата на действията на властите, но сам по себе си не показва колко сделки ще бъдат спрени. За такава оценка ще са нужни конкретни решения, засегнати компании и данни за прилагането — не само политическите изявления след гласуването.
Вотът извади наяве и напрежението вътре в Демократическата партия. Част от нейните представители подкрепиха проекта като сигнал за солидарност с Украйна. Други възразиха, че той дава на Тръмп твърде голяма свобода при митата, включително възможност решенията му да засегнат американски съюзници. Това са различни оценки за един и същ инструмент, а не две версии на резултата от гласуването. Републиканските поддръжници на пакета защитиха допълнителния натиск върху Москва като необходим ход, докато противниците му настояха, че начинът на прилагане може да промени изцяло последиците.
Украинското ръководство подкрепи приемането на документа с очакването икономическият натиск да ограничи възможностите на Русия да води войната. За Киев решението на Конгреса има и политическо измерение: то показва, че темата за Украйна все още събира подкрепа във Вашингтон. Подкрепата за законопроекта обаче не е същото като гаранция за конкретен резултат на фронта или на преговорната маса. Връзката между санкции и политическо решение минава през действията на администрацията, реакцията на засегнатите държави и решенията на Москва. Нито един от тези етапи не е приключил с вота в Камарата.
Включването на Иран в законодателния пакет също има значение за прочита на гласуването. Документът не е ограничен до една държава и една война. Това разширява политическата му подкрепа, но прави по-трудно свеждането на всеки глас „за“ до един мотив. Някои законодатели поставят на първо място Русия и Украйна; други придават тежест на продължаването на съществуващи ограничения срещу Иран. Когато различни външнополитически цели са събрани в един текст, обществената оценка трябва да разглежда и отделните разпоредби, а не само общото име на закона.
За Москва най-същественият въпрос вече е дали американският президент ще превърне новите възможности в конкретни решения срещу руски компании, превозвачи и търговски партньори. За Вашингтон стои обратният въпрос: как да приложи натиск, без да създаде непредвидени разходи за собствената си икономика и за отношенията си с други държави. Двете задачи могат да се окажат в напрежение. Тъкмо затова политическото одобрение в Конгреса е началото на следващ етап, а не финалът на санкционния спор.
Първият измерим ориентир ще бъде решението на Тръмп по законопроекта. Ако той го подпише, следва да се види кои разпоредби администрацията задейства, срещу кого и при какви условия. Ако част от възможните мита не бъдат приложени, това също ще бъде политическо решение с последици за посланието към Русия и нейните търговски партньори. Засега твърдият факт е резултатът от гласуването. Всички прогнози за отслабване на руските приходи, промяна в поведението на купувачите или ускоряване на мирни преговори остават оценки за бъдещо развитие.
Анализa на Маринов NEWS
Оценката на „Маринов NEWS“ е, че Конгресът даде силен политически сигнал, но остави най-трудния избор на Белия дом. Широкият обхват на пакета позволява натиск едновременно върху руски участници и върху част от външната търговия с руски енергийни ресурси. Същият обхват поражда и спора за мита срещу трети страни. Следователно ефектът няма да се измерва по гръмкостта на гласуването, а по подписа на президента, конкретните действия на администрацията и наблюдаемите им последици. До тогава законопроектът е одобрен инструмент, а не действащ резултат.
Източник: Маринов NEWS
